在越南胡志明市,男性卖淫和同性恋卖淫现象呈严重增长趋势,但当局却无法应对,胡志明市荒凉的街道上甚至还有公开的“同性恋爱情市场”出现。
胡志明市劳动荣军社会事务部在2023年预防艾滋病、毒品和卖淫工作总结报告中评估认为,法律规定与实际不紧密结合,导致预防卖淫工作面临诸多问题。
其中,最不足的是,男性、跨性别者卖淫和同性恋卖淫的现象在胡志明市很常见,但当局却很难处理,因为没有法律法规规范这种行为。
目前尚无关于男性和跨性别者卖淫人数的准确统计数据。然而,到2023年,艾滋病预防项目,在全市发现超过52000名高危感染者,其中包括超过24000名是男男性行为者。
事实上,男性卖淫多年来一直以医疗保健、按摩服务等形式出现;甚至荒无人烟的街道上还出现了公开的“同性爱情市场”。
胡志明市当局进行了多次突击检查,但无法应对。就像2022年8月守德市警方在安庆坊的突袭行动一样,警方发现了17起案件,但只有3起案件有足够的理由进行行政处理,其它14起案件没有足够的理由处理,只能瞪眼放人。
对那些在服务场所策划、介绍和窝藏男性卖淫活动的人的刑事处理更加困难。因为到目前为止,买卖同性性行为还没有被认定为卖淫行为,因此对经纪人、包庇者进行刑事处理的难度更大。
到2023年,男性卖淫活动也转移到了网上,利用社交网络寻找顾客和联系卖淫者,使其更难以被发现,就算被发现,也很难对窝藏卖淫的经纪人或场所定罪。
胡志明市劳动荣军社会事务部表示,现行预防和打击卖淫的法律制度没有及时修订和补充,处理男性卖淫和同性恋卖淫行为面临诸多困难,也无法处理这些行为,因不在法律条文规定的范围内。
这不仅破坏了该地区的安全秩序,而且给艾滋病毒传播创造了绝佳条件,尤其是男男性行为者,原因是男男性行为者群体流动性较高,因此获得艾滋病毒检测、预防以及治疗比女性性工作者群体更困难。
因此,胡志明市劳动荣军社会事务部建议修改2023年《预防和打击卖淫条例》或制定《预防和打击卖淫法》以取代该条例,增加新规定,对男性卖淫行为,同性卖淫行为和卖淫经纪人以及窝藏卖淫者有依据进行刑事处理。