当全球央行持续增持黄金储备，当国际金价屡创新高，越南却面临着一个独特的困境：民间囤积的黄金总量相当之大，有数据显示曾占GDP的近半，这些”沉睡的资本”正等待被唤醒。2025年5月28日召开的黄金市场改革工作会议，或将改变这一局面。
这不是一次普通的政策调整，而是一场关乎越南经济未来的深刻变革。在美元霸权动摇、全球金融体系重构的大背景下，越南能否通过黄金市场改革，将民间财富转化为发展动能？这不仅考验着政策制定者的智慧，更将决定越南在新兴市场国家中的竞争位势。
据统计，越南黄金走私规模每年高达数十亿美元，国内金价高于国际价格5%-10%左右，这些数字背后反映的是市场机制存在问题。更令人深思的是，在数字经济蓬勃发展的今天，越南民众仍将40%的家庭储蓄配置在实物黄金上——这种看似保守的投资偏好，实则是对现有金融体系投下的不信任票。
本次改革方案直指这些深层次矛盾，其核心在于实现三个转变：从行政管控到市场自律、从资源闲置到资本活化、从封闭运行到国际接轨。特别值得注意的是，拟议中的国家黄金交易所建设，不仅将重塑国内市场格局，更可能使越南在区域黄金定价体系中赢得话语权。
2025年5月28日，越南高层召开专题工作会议，重点研究黄金市场管理机制的创新改革方案。会议围绕如何构建更加开放、透明的黄金市场体系展开深入讨论。这标志着越南黄金市场管理即将迎来重大变革。
一、现存问题与改革必要性
当前越南黄金市场面临三大结构性矛盾：一是行政管控与市场规律脱节，二是垄断经营抑制市场活力，三是传统管理方式难以适应全球化需求。特别值得注意的是，民众将黄金作为主要投资渠道的现象，反映出金融产品供给不足的深层次问题。（正如上所说，个人认为，这种状况与越南经济转型期的特征密切相关。过度依赖黄金投资既反映了民众对货币稳定的担忧，也说明资本市场发展不完善。）
二、市场化改革的核心举措
在会议上，越共总书记苏林提出”破除’管不了就禁’思维”，要尊重所有权、财产权、企业自由权，确保市场透明度，有控制的取消国家对黄金的垄断。具体措施包括：
- 打破金条生产垄断，引入竞争机制；
- 建立与国际接轨的黄金交易平台；
- 发展黄金珠宝加工产业链；
- 完善市场信息披露制度。
小编认为，其中建立国家黄金交易所（与国际接轨的黄金交易平台）的构想最具突破性。参考中国上海黄金交易所的经验，这种集中交易模式既能提高市场透明度，又能增强定价话语权。
三、配套保障措施
为确保改革顺利实施，会议还特别强调：强化部门协同监管机制；发挥行业协会桥梁作用；建立市场监测预警系统；完善税收调节政策；加强反走私执法力度。
这次改革彰显了越南推动经济市场化的决心。黄金作为特殊商品，其管理转型对整体经济改革具有示范意义。期待相关措施能真正落地，为区域黄金市场发展提供新范式。
